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3月14日，中央指導組副組長(cháng)、中央政法委秘書(shū)長(cháng)陳一新督導武漢市統籌推進(jìn)抗疫工作和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。陳一新強調，當前武漢保衛戰已進(jìn)入決戰決勝最后階段，既要全面打贏(yíng)“抗疫殲滅戰”，又要及早打響“經(jīng)濟發(fā)展戰”，還要切實(shí)打好“風(fēng)險化解戰”，統籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，維護社會(huì )大局穩定，重振武漢雄風(fēng)，加快復興大武漢。

武漢市委、市政府和市政法各單位、市經(jīng)濟綜合部門(mén)有關(guān)負責同志參加會(huì )議。武漢市委政法委、市公安局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局等部門(mén)專(zhuān)門(mén)匯報了當前武漢推進(jìn)復工復產(chǎn)、維護社會(huì )穩定等方面具體工作情況及遇到的困難和問(wèn)題，并對下步工作提出了意見(jiàn)建議。陳一新指出，3月13日武漢新增確診病例降至4例，已連續3天處在個(gè)位數的掃尾期，武漢保衛戰勝利在望。在這樣的重要時(shí)間節點(diǎn)，統籌謀劃、提前布局，聯(lián)動(dòng)開(kāi)啟“抗疫殲滅戰”“經(jīng)濟發(fā)展戰”“風(fēng)險化解戰”“三大戰”，具有重要的現實(shí)意義和深遠的歷史意義。

陳一新提出了統籌謀劃、提前布局，聯(lián)動(dòng)開(kāi)啟“三大戰”，加快復興大武漢。長(cháng)安君在此一一介紹。

一、全面打贏(yíng)“抗疫殲滅戰”

當前，武漢疫情就像“散兵游勇”，亟需步步緊逼、個(gè)個(gè)圍殲。打贏(yíng)“抗疫殲滅戰”，必須堅決貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神特別是關(guān)于打好武漢保衛戰的戰略思想，按照“16字”總要求，抓住防控和救治兩大關(guān)鍵，強化抗疫舉措落實(shí)，力爭實(shí)現“三個(gè)清零”，即疑似病例“清零”、每天確診病例“清零”、在院治療患者“清零”。打贏(yíng)“抗疫殲滅戰”，要做到“四個(gè)堅持”。

——堅持救治為先。截至3月14日，在院治療8856人，其中重癥2489人，危重癥569人。實(shí)現在院治療患者“清零”目標，任務(wù)艱巨，且需較長(cháng)一段時(shí)間。要堅持把醫療救治工作擺在第一位，強化科學(xué)精準救治，最大限度提高治愈率、降低病亡率。要把重癥患者救治作為當前的急中之急，集中優(yōu)勢醫護資源，完善優(yōu)化診療方案，盡最大可能挽救更多生命。要把前移救治關(guān)口作為當前的重中之重，把更多輕癥患者集中到條件好的定點(diǎn)醫院治療，爭取盡早治愈。針對急性期的病人逐漸減少的情況，要重視出院病人的管理服務(wù)。要統籌做好非新冠肺炎病人醫療工作，逐步恢復正常醫療秩序。

——堅持防控為本。當前，武漢疫情防控形勢發(fā)生積極向好變化，取得階段性重要戰果，但疫情防控任務(wù)依然艱巨繁重。要堅持“內防擴散、外防輸出”防控策略，慎終如始，保持對疫情的警惕性不降低、防控要求不降低、防控力度不降低，不獲全勝不輕言成功。要嚴密落實(shí)查控措施，從發(fā)熱診斷這個(gè)源頭查起，發(fā)現一例、盯住一例，跟進(jìn)調查密切接觸者，確?！八念?lèi)人員”收治隔離每日清零。加強特殊場(chǎng)所疫情防控力度。因時(shí)制宜調整完善小區封閉管理措施，注意防控“國外輸入”建立長(cháng)期防控機制，堅決消除疫情傳染源。

——堅持創(chuàng )建為要?！盁o(wú)疫情社區”建成之時(shí)，就是社區有序解封之日，其目的就是要推動(dòng)整個(gè)城市逐步解封。截至3月14日，武漢無(wú)疫情小區累計數量4871個(gè)，占比68.6%；無(wú)疫情社區累計數量382個(gè)，占比27.2%；無(wú)疫情村（大隊）累計數量1778個(gè)，占比91.5%；全市第一批共有10個(gè)街道（鄉鎮）進(jìn)入無(wú)疫情街道（鄉鎮）公示階段；第二批共有11個(gè)街道（鄉鎮）新申報無(wú)疫情街道（鄉鎮）。要把創(chuàng )建“無(wú)疫情社區”作為分區分級防控的精準舉措，作為小區封閉管理的發(fā)展方向，作為對外展示武漢抗疫成果及進(jìn)展的重要宣示，以“無(wú)疫情小區”為切入點(diǎn)，向創(chuàng )建“無(wú)疫情社區”“無(wú)疫情街道”“無(wú)疫情城區”拓展，最終實(shí)現“無(wú)疫情城市”。建議武漢市抓緊研究和落實(shí)相關(guān)配套政策，堅持“疫情零發(fā)生、防控全到位”標準，加快推進(jìn)“無(wú)疫情社區”創(chuàng )建，讓居民從中得到實(shí)惠、看到希望、增強信心、提高預期，為武漢城市解封創(chuàng )造條件。

——堅持服務(wù)為重。習近平總書(shū)記強調，武漢群眾自我隔離了這么長(cháng)時(shí)間，有些情緒宣泄，要理解、寬容、包容。要堅持以人為本、以民為先，把群眾的難點(diǎn)痛點(diǎn)作為工作的著(zhù)力點(diǎn)，千方百計幫助群眾排憂(yōu)解難。要保障生活必需品供應，維護市場(chǎng)價(jià)格平穩。要引導基層社區干部精細做好封閉社區居民基本生活保障工作，特別是對孤寡老人、困難兒童、特困人員、殘疾人等特殊群體，要落實(shí)包保聯(lián)系人，及時(shí)提供必要幫助。

二、及時(shí)打響“經(jīng)濟發(fā)展戰”

習近平總書(shū)記強調，經(jīng)濟社會(huì )是一個(gè)動(dòng)態(tài)循環(huán)系統，不能長(cháng)時(shí)間停擺；要在加強防控前提下，適時(shí)啟動(dòng)分區分級、分類(lèi)分時(shí)、有條件的復工復產(chǎn)。受疫情影響，當前武漢經(jīng)濟形勢嚴峻。在打贏(yíng)抗疫斗爭第一戰之時(shí)，要推動(dòng)打響經(jīng)濟發(fā)展第二戰，以盡早復工復產(chǎn)為抓手，統籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，止損養息，固本培元，把握戰機、搶占先機，加快推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )健康發(fā)展。

——要盡早推進(jìn)復工復產(chǎn)。早一天啟動(dòng)復工復產(chǎn)，就早一天占據主動(dòng)。在加強疫情防控的前提下，采取差異化策略，實(shí)行分區分級精準有序復工復產(chǎn)、分類(lèi)分時(shí)有條件復工復產(chǎn)、清單式靈活動(dòng)態(tài)復工復產(chǎn)。要將城市分步分區分塊有序解封與復工復產(chǎn)統籌考慮，讓人財物流起來(lái)，讓交通動(dòng)起來(lái)，推動(dòng)武漢市內外員工返鄉返崗就業(yè)，促進(jìn)企業(yè)盡快恢復產(chǎn)能。要建立高效管用的審批機制、組織引導機制、防控應急機制、用工機制，助推企業(yè)順利復產(chǎn)復工。鑒于有些村鎮已連續一個(gè)多月沒(méi)有新增確診病例，可考慮農村先行一步，在嚴防外部輸入同時(shí)，有序恢復生產(chǎn)生活秩序，不誤農時(shí)抓好春耕備耕。

——要研究和落實(shí)好扶持政策。要盡快落實(shí)國家出臺的階段性減免企業(yè)社保費、減免小規模納稅人增值稅、對中小微企業(yè)及個(gè)體工商戶(hù)貸款實(shí)施臨時(shí)性延期還本付息、提供低息貸款等政策措施。要研究制定有效管用的應急救助計劃，增強企業(yè)尤其是中小微企業(yè)抗壓能力，讓中小微民營(yíng)企業(yè)“活下來(lái)、留下來(lái)、強起來(lái)”。要爭取更多有針對性的扶持政策，綜合利用稅收政策、財政政策、金融政策，有效降低企業(yè)成本，恢復企業(yè)競爭力，增強城市經(jīng)濟活力。

——要因勢利導調整產(chǎn)業(yè)結構。疫情提醒我們，“線(xiàn)上經(jīng)濟”“無(wú)人經(jīng)濟”“到家經(jīng)濟”已經(jīng)到來(lái)，疫情催生了新經(jīng)濟模式、新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要把握發(fā)展時(shí)機，以創(chuàng )新驅動(dòng)引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展，促進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級。疫情深刻改變了人們的生活習慣、衛生習慣、消費習慣，要千方百計擴大消費，緊盯消費需求變化，引導商業(yè)模式適時(shí)調整，贏(yíng)取發(fā)展先機。

——要支持武漢校友楚商企業(yè)發(fā)展。在抗疫斗爭第一戰中，武漢校友楚商捐款捐物累計超過(guò)20億元，對武漢保衛戰起到了重要作用。要重視發(fā)揮校友楚商企業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展“第二戰”中的生力軍作用，幫助校友楚商解決因疫情沖擊帶來(lái)的用工短缺、資金緊張、原材料缺乏、供應鏈不暢等實(shí)際困難，促進(jìn)他們更好發(fā)展，真正實(shí)現創(chuàng )新、創(chuàng )業(yè)、創(chuàng )富的目標。

——要重塑城市發(fā)展氛圍。要重視大疫之后人才流失、投資減少、旅游業(yè)受損等可能發(fā)生的問(wèn)題，深化“放管服”改革，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，提升辦事效率。要加快在建和新開(kāi)工項目建設進(jìn)度，抓好重大項目落地，盡快縮短疫情影響期。要推進(jìn)法治政府建設，增強服務(wù)意識和市場(chǎng)經(jīng)濟理念，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

——要謀劃搶占國際發(fā)展先機。深入研究國際經(jīng)濟形勢和疫情形勢的新變化、新趨勢，把握好中國在全球率先戰勝疫情的時(shí)機，主動(dòng)對接國際市場(chǎng)，為武漢經(jīng)濟發(fā)展作出應有貢獻。

三、切實(shí)打好“風(fēng)險化解戰”

習近平總書(shū)記強調，越是在這個(gè)時(shí)候，越是要保持頭腦清醒，要堅持依法防控，加強社會(huì )面管控，妥善處理疫情防控中可能出現的各類(lèi)問(wèn)題，維護社會(huì )大局穩定。當前，武漢社會(huì )總體穩定，但各類(lèi)風(fēng)險因素不少。要堅持底線(xiàn)思維，繃緊防范風(fēng)險這根弦，抓住防控化解工作窗口期，著(zhù)手研究“災后綜合癥”，早做準備、做好預案，下好先手棋、打好主動(dòng)仗，力求把矛盾化解于未然，把風(fēng)險解決于無(wú)形。

具體來(lái)說(shuō)，要防控化解“四大風(fēng)險”：

——要防控和化解社會(huì )矛盾擴散升級的風(fēng)險。要部署開(kāi)展社會(huì )矛盾大排查，把群眾訴求搞清楚，分門(mén)別類(lèi)采取政策措施合理引導群眾預期。要堅持解惑與解困相統一，建立健全關(guān)懷幫扶體系。要堅持保障合法權益和打擊違法犯罪兩手都要硬，嚴防各種社會(huì )矛盾風(fēng)險交織疊加。正視疫情、輿情、社情疊加影響，加大政府信息發(fā)布力度，加強有針對性的宣傳引導，及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切。

——要防控和化解經(jīng)濟糾紛集聚爆發(fā)的風(fēng)險。要組織政法部門(mén)對涉疫情經(jīng)濟糾紛開(kāi)展調研，規范案件辦理程序、證據標準、裁判尺度。要強化人民調解、行政調解、司法調解銜接聯(lián)動(dòng)，鼓勵社會(huì )力量參與調解。要有針對性地開(kāi)展援企、穩崗、擴就業(yè)等工作，強化“六穩”舉措。要優(yōu)化涉企案件辦案方式，加快涉企案件辦理力度，慎用查封、扣押、凍結和羈押等強制性措施，為企業(yè)恢復生產(chǎn)、持續發(fā)展創(chuàng )造條件。

——要防控和化解心理創(chuàng )傷銳化、社會(huì )戾氣積聚的風(fēng)險。重大災難往往會(huì )對人們造成巨大而持久的心理創(chuàng )傷，如不能有效緩解，易逐漸積累演變成為普遍社會(huì )心態(tài)。要建立健全社會(huì )心理危機干預機制，統籌推進(jìn)社會(huì )心理危機干預工作。要區分不同對象，有針對性地開(kāi)展心理修復和專(zhuān)業(yè)干預，盡最大努力解決群眾困難、安撫人心。要大力表彰英雄模范人物，展示武漢人民識大體、顧大局的高風(fēng)亮節，激發(fā)武漢人民再創(chuàng )輝煌的英雄氣概。

——要防控和化解公共安全壓力反彈的風(fēng)險。當前，人民群眾熱切期盼回歸正常生活，我們要以此作為工作的著(zhù)力點(diǎn)。要加強社會(huì )治安整體防控，依法打擊擾亂醫療秩序、防疫秩序、社會(huì )秩序等違法犯罪。武漢市要落實(shí)防控要求和健康管理措施，采取“點(diǎn)對點(diǎn)、一站式”的辦法，集中精準輸送務(wù)工人員安全返崗，幫助外地滯留在漢人員安全有序返鄉。要加強道路交通安全管理，加強安全生產(chǎn)隱患排查，落實(shí)安全生產(chǎn)責任和管理制度，強化工礦企業(yè)、高層和大型綜合體建筑、地下空間和老舊小區等專(zhuān)項治理，防止發(fā)生重大安全事故。